政治獻金專戶怎麼開？沒許可就收款最重 3 年刑的 4 個步驟

很多第一次參選的人以為，政治獻金專戶就是「去銀行開一個新帳戶」。不是。專戶要先報監察院許可，許可之後才能收第一筆錢；順序反了，依第 26 條是三年以下有期徒刑的刑事責任，不是罰鍰。

這篇把專戶與收據的四個步驟，按時間順序講一遍：開戶、許可、收受與開收據、申報與公開。

本文由應援科技撰寫，文末「關於應援科技」為本公司服務介紹。本文只說明《政治獻金法》的制度與程序，不涉及、也不評價任何政黨、候選人或政治立場。條文以全國法規資料庫公布之現行條文為準，實際適用請以監察院公告及主管機關解釋為依據。

第 10 條的要求很明確（收據另見第 11 條）：

1. 在金融機構開立專戶，載明金融機構名稱、地址、帳號及戶名。
2. 報監察院許可（第 4 條：受理申報機關為監察院）。
3. 取得許可後，始得收受政治獻金。
4. 專戶以一個為限。

還有一條常被忽略的時限：第 10 條第 2 項規定，收受金錢之政治獻金應於收受後 15 日內存入專戶。收了放在手邊超過兩週，本身就是違規。

三個常見誤區：用既有的個人帳戶充當專戶（不行，要新開且報備）；先收再補許可（不行，順序本身就是違法）；開兩個帳戶分流（不行，只能一個）。

第 26 條：違反第 10 條第 1 項規定者，處三年以下有期徒刑，得併科新臺幣 20 萬元以上 100 萬元以下罰金。

對照第 30 條的行政罰鍰（6 萬至 120 萬元，適用於未將獻金存入專戶、未開收據、不申報或申報不實、未依限返還或繳庫等情形），差別在於：「未經許可設立專戶就收」是刑事；「有許可專戶但作業有瑕疵」是行政。這也是為什麼專戶許可必須是競選籌備的第一件事，而不是募款開始後才補的手續。

第 11 條：收受政治獻金應開立收據；只有遺囑捐贈與匿名捐贈例外。開立收據免繳印花稅。

收據對三方都重要：捐贈人靠它抵稅（第 19 條）、團隊靠它對應會計報告書、監察院靠它查核。實務上收據要能對回捐贈人身分、金額、日期、進入專戶的那一筆金流——這四個欄位對不上，申報時就會卡。

線上收款的情境也適用同一條原則：無論透過匯款、刷卡或線上收款頁，依第 10 條第 2 項，收到的政治獻金都必須存入專戶，並保留每一筆入帳可對應的紀錄——收款方式本身不是判斷標準，錢有沒有進專戶、能不能對得上才是。另外，第 14 條規定匿名捐贈每筆不得超過 1 萬元、超過 10 萬元的現金捐贈須以支票或匯款為之；線上匯款或刷卡本身就不是現金，這條限制通常不會成為問題。至於私人帳號收大量小額匯入的風險，我們在帳戶變警示戶怎麼辦談過，競選帳務更要避開。

第 21 條：擬參選人於投票日後三個月內向監察院申報會計報告書。第 20 條：超過 3 萬元的收支對象要載明詳細資料。第 21 條：監察院於受理截止後六個月內彙整供查閱並公開於網路。

第 15 條另有兩條收尾規則：不符資格或超限的獻金，須於申報截止日前返還、或不能返還時繳庫（境外來源不得返還，只能繳庫）；匿名獻金總額不得超過該次申報收入的 30%，超過部分申報時繳庫。

讓申報變成匯出、而不是重建的三個做法

• 收款當下就記錄捐贈人類別（個人／營利事業／人民團體）與第 7 條資格聲明。
• 每筆收據編號對應一筆專戶入帳，不要月底再對。對帳的常見坑見月底對帳為什麼總對不平。
• 匿名獻金單獨歸類並即時累計占比，逼近 30% 就停收匿名。

本文依《政治獻金法》現行條文（全國法規資料庫）整理，屬通則性說明。專戶許可的申請文件、會計報告書格式與申報系統以監察院公告為準；個案涉及刑事責任時，請諮詢律師。本文不涉及任何政黨或候選人。

專戶與收據的四個步驟，順序比內容重要：先開戶、再許可、才能收；每筆開收據、錢直接進專戶；選後三個月申報，3 萬以上公開。順序對了、15 日內入專戶，剩下的是作業；順序錯了，第一筆錢就可能構成第 26 條的刑事責任。

應援科技（Oen）是完成數位發展部「洗錢防制及服務能量登錄」的第三方支付業者（審核通過名單可在數位產業署網站查詢），以代理收付方式提供線上收款服務；不是電子支付機構，也不提供儲值。

在政治獻金場景，我們提供的是收款頁面與資料整理工具：可依設定提示捐贈人身分類別與捐贈上限、對應每筆捐贈的捐贈人資料與收據、匯出供編製會計報告書參考的明細檔（申報格式以監察院公告為準）。款項依收受人設定撥付至其經監察院許可之專戶，實際入帳作業以合約與金融機構作業為準。

收據由收受人開立，系統只做對應與整理；專戶申請、收據開立、上限控管與申報的法律責任，依法由擬參選人或政黨自行負擔；工具用來協助作業，不能取代監察院的認定。我們對所有政黨與擬參選人以相同的公開條件提供服務。