公益勸募條例白話版：許可與申報期限

對很多非營利組織來說，勸募最痛的不是募不到錢，是不確定自己有沒有做對。要不要申請許可？期滿要交什麼？沒交會怎樣？

公益勸募條例的條文不長，但散落在幾個地方，加上中央與地方主管機關不同，很容易看得七零八落。

這篇用白話把最關鍵的幾件事整理出來：誰要申請、期滿要做什麼、以及最容易被忽略的兩個時間點。

先搞清楚要跟誰打交道，因為這決定你送件的對象：

• 中央：衛生福利部
• 直轄市：直轄市政府
• 縣（市）：縣（市）政府

實務上，勸募活動的範圍會影響歸哪一級管。跨縣市或全國性的活動，與只在單一縣市進行的活動，受理機關不同。送錯機關會被退，時間就沒了——這是最沒必要的延誤，送件前先確認一次。

如果這篇你只記得一件事，就記這個：勸募條例有兩個「三十日」，而且是分開的兩件事。

第一個三十日：活動結束後

勸募團體應於勸募活動期滿之翌日起三十日內，將捐贈人捐贈資料、勸募活動所得與收支報告公告及公開徵信，並報主管機關備查。

注意這裡有兩個動作：公開徵信（讓大眾看得到）與報主管機關備查。只做其中一項是不夠的。

第二個三十日：錢用完之後

勸募所得財物的使用計畫執行完竣後三十日內，要將使用情形提經理事會或董事會通過後公告及公開徵信，連同成果報告、支出明細及相關證明文件報主管機關備查。有正當理由可以申請延長，但延長期限不得超過三十日。

第二個三十日最常被忽略，因為它離活動結束可能已經很久了。募款結束是一個時間點，錢花完是另一個時間點，兩次都要交東西。

條文要求的是捐贈人捐贈資料、所得與收支報告的公告與公開徵信。實務上這代表你要能隨時回答三個問題：

1. 這次勸募收到多少？
2. 錢怎麼花的？花在原本說好的用途上嗎？
3. 每一筆對得起來嗎？

做得到的組織通常有一個共同點：捐款進來的當下就有紀錄，而不是活動結束才開始整理。如果捐款分散在現金、郵局劃撥、銀行轉帳、線上金流與活動現場，光是把名單與金額對起來就是一場硬仗，而且對不起來的風險很高——公開徵信最怕的不是金額大，是數字兜不攏。

另外別忘了個資：公開徵信與保護捐款人個資要並存。多數組織的做法是公開必要的統計與收支，捐款人資訊則依規定與捐款人意願處理（例如以部分遮蔽方式呈現）。這一塊建議事前就定好內部規則，不要臨時決定。

公益勸募條例訂有罰則。以檢查為例，規避、妨礙或拒絕主管機關依規定進行檢查者，處新臺幣一萬元以上五萬元以下罰鍰，並得強制檢查；情節重大者，並得廢止其勸募許可。

對 NGO 來說，罰鍰未必是最痛的——廢止勸募許可才是。許可沒了，接下來的募款計畫就停擺，而且這件事會被捐款人看見。

更現實的角度是：勸募的基礎是信任。公開徵信不只是法律義務，它是你向捐款人證明「錢有好好用」的唯一憑據。把它當作行政負擔來應付，跟把它當作募款素材來經營，長期結果會差很多。

• 主管機關：中央為衛生福利部，地方為直轄市或縣（市）政府；送件前先確認歸哪一級。
• 第一個三十日：活動期滿翌日起 30 日內，公告及公開徵信捐贈資料與收支報告，並報主管機關備查。
• 第二個三十日：使用計畫執行完竣後 30 日內，經理事會或董事會通過後公告，連同成果報告與支出明細報備查；有正當理由可申請延長，最長不超過 30 日。
• 罰則包含罰鍰，情節重大者得廢止勸募許可。
• 做得順的關鍵是：捐款進來當下就有紀錄，不是事後才整理。

本文為通用性說明，條文以全國法規資料庫公益勸募條例現行版本為準；個案適用請洽主管機關或專業人士。

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應援科技（Oen）長期服務公益團體與基金會，捐款、收據與名單在同一個系統裡。公開徵信最花時間的是把每一筆對起來——當捐款進來的當下就留下紀錄，期滿要交的報告就不必從頭湊。